(6 февраля ) В связи с 95-летием газеты «Кызыл тан» Президент Башкортостана Рустэм Хамитов встретился с главным редактором газеты Фаилом Фатхтдиновым.
На встрече речь шла об общественно-политической, социально-экономической, нравственно-культурной жизни республики, в том числе о проблемах национальной печати.
— Рустэм Закиевич, прошло более двух с половиной лет, как Вы вступили в должность Президента Республики Башкортостан. Как Вы считаете, что из запланированного на этот период Вам удалось реализовать в совершенстве, а решение каких вопросов Вас пока еще мало удовлетворяет и требует более серьезного внимания?
— Еще в период работы в федеральных ведомствах постоянно интересовался жизнью республики. И вот я вернулся. Понятно, что в первую очередь пришлось взяться за проблемы экономического развития. Основными приоритетными направлениями проводимой нами государственной политики были определены работа, достойная зарплата и обеспечение жильем. «Работать для людей!» — этот призыв сейчас стал основным направлением работы структуры власти любого уровня. Приступая к работе, я думал, что наши начинания довольно быстро дадут свои результаты. Но, оказывается, все не так. Чтобы изменения заработали в полную мощь, и двух, и трех, и даже пяти лет недостаточно. Но нужно отметить то, что деловой климат в республике стал свободнее. Об этом говорят мне во время многочисленных встреч, бесед, приемов. В частности, открылись большие возможности заниматься творчеством, претворять в жизнь интересные идеи, участвовать в экономической жизни, общественных процессах. Таким образом, Башкортостан постепенно входит в число регионов, креативно относящихся к организации своей экономики. Это отражается и в макроэкономических показателях. Скажем, в прошлом году объем промышленного производства составил 105,7 процента по сравнению с предыдущим годом. Объем валового регионального продукта впервые превысил триллион рублей. Но самое большое богатство, конечно же, дети. В прошлом году в республике родилось около 59 тысяч детей. Даже показатель 1991 года был несколько ниже этого. Значит, в демографии мы поднялись до уровня доперестроечного времени. Это самый лучший показатель за последние 22 года. В целях стимулирования рождаемости мы намного улучшили ситуацию с детскими садами. Только в прошлом году введены 58 детских садов, сданы 8 новых школ. Могу с полной уверенностью сказать, что в этой области дела наладились. В целях улучшения социального положения населения, я бы сказал, в значительной степени смогли решить проблему по заработной плате. Сегодня в республике средняя зарплата превышает 20 тысяч рублей. Ведется плановая работа по увеличению ее размера у бюджетников до средней по экономике. И в строительной отрасли дела потихоньку налаживаются. В прошлом году сдано в эксплуатацию 2 миллиона 300 тысяч квадратных метров жилья, что составляет 110 процентов по отношению к 2011 году. В республику идут инвесторы. Если в 2011 году в экономику Башкортостана были вложены инвестиции в объеме 185 миллиардов рублей, то в прошлом году этот показатель достиг 235 миллиардов рублей. За год поток инвестиций в экономику региона с учетом инфляции вырос почти на 20 процентов. В этом году начнем строить деревообрабатывающий завод. Инвесторы из Китая изучают возможности организации крупного производства в машиностроении. Эта работа начнется в этом году. Благодаря форуму «Большая химия», ОАО АНК «Башнефть» и ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» работают над новыми направлениями развития химической отрасли. Каждый из них намерен в этой области браться за инвестиционные проекты стоимостью в сотни миллиардов рублей. ОАО «Газпром нефтехим Салават» совместно с японскими инвесторами начало работу по проектированию предприятия по производству акриловых красок. В такое крупное производство предполагается вложить 15 миллиардов рублей. Также «Башнефть», организовав объединенную нефтехимическую компанию, планирует на будущий год вложить в экономику республики инвестиции в объеме 1,5 миллиарда долларов. В аграрной отрасли также претворяются в жизнь крупные инвестиционные проекты. Сегодня идут работы над крупными производствами в Чишминском, Благоварском, Буздякском, Альшеевском районах. Скажем, в Альшеевском районе строится предприятие «Башкирский бройлер». В Мелеузе на предприятии по производству индюшатины половина работ завершена. В полную мощь предприятие начнет работать в 2014 году. Сегодня с полной уверенностью можно сказать, что инвестиционную деятельность в республике мы смогли вывести на новый уровень развития. Чувствуется оживленность почти во всех отраслях народного хозяйства республики. Думаю, что в будущем эти процессы станут более активными.
— Но все же есть вопросы, решение которых не полностью Вас удовлетворяет. Каковы причины этого? Может быть, в недостаточной эффективности исполнительной власти в государственных структурах и на местах?
— Вы знаете, реальность такова, что никогда не удается добиться стопроцентного выполнения намеченных планов. Если мы сегодня говорим о ста инвестиционных проектах, претворить в жизнь 50-60 из них, я считаю, — уже хорошо. Отвечая на Ваш вопрос, хочу сказать следующее: наш народ привык выполнять порученное сверху. Команда есть — работают, ее нет — не шевелятся. Не хватает инициативных людей, способных брать в свои руки решение проблемы. И в высшем государственном аппарате, и в маленькой деревне это так. Личное хозяйство ведет отлично, а в колхозе или государственную работу выполняет спустя рукава. Людям нужно понять, что исполнение своих обязанностей, когда человек вкладывает всю душу, вернется им же денежным вознаграждением. Например, если в селе хозяйство работает эффективно, значит, будет и достойная зарплата, социальные проблемы решатся на должном уровне. Таким образом, ответственное выполнение государственной работы каждый человек должен считать своим личным долгом. Только тогда будет ожидаемый результат. Поэтому, говоря о проблемах, которые решаются неудовлетворительно, в первую очередь, я бы назвал то, что экономическая активность в обществе спит. Мы должны её разбудить, привести в движение это колесо.
— Рустэм Закиевич, сразу же после вступления в должность Президента Республики Башкортостан, главным критерием в работе нового Правительства Вы определили «честность, открытость и прозрачность». Действительно, мы, журналисты, хорошо ощущаем это в своей работе. Если есть на то основание, для нас открыты широкие возможности критиковать недостатки в работе начиная от самого мелкого чиновника вплоть до Президента, разумеется, в рамках действующего законодательства. И за это никто не вызывает «на ковер», не бьет по голове главного редактора.
— Это на самом деле так?
— Да. Но есть и другая сторона вопроса. Большинство критических публикаций, основанных на фактических материалах, к примеру, опубликованных в газете «Кызыл таң», остается без внимания, как со стороны руководителей республиканского уровня, так и со стороны местных чиновников, кроме города Уфы.
— Это очень плохо. Чиновники должны обязательно следить за официальными республиканскими изданиями, принимать меры по их выступлениям, исправлять положение. Если это действительно так, обязательно состоится серьезный разговор с главами администраций, государственными чиновниками. Реакция на критические материалы должна быть однозначно, это результат недоработки отдельных государственных структур. И если есть такая проблема, мы создадим специальную службу, анализирующую выступления официальных государственных республиканских газет. Эта служба будет доводить лично до меня сведения не о выступлениях в желтой прессе, клеймящих меня и республику, а об опубликованных в официальных государственных газетах критических статьях, основанных на реальных фактах, о проблемах, которые они поднимают. Уверяю вас, на такие выступления реакция, безусловно, будет.
— Относительно государственных газет… Я специалист по древнетатарской литературе, по этой теме защитил кандидатскую диссертацию. В ходе исследований я пришел к следующему умозаключению: лишь на первый взгляд может показаться, что придворные поэты воспевали любовь. Еще в XI веке они в первую очередь проводили государственную идеологию. То есть, через воспевание любви, понятно, по велению хана, прививали народу любовь к Отчизне, подчеркивали важность процессов, проходящих в стране, разъясняли государственную идеологию. Возможно, именно поэтому их произведения сегодня — в рядах мировой классики. Почему я Вам об этом говорю — можно ли сегодня с уверенностью сказать, что официальные республиканские газеты сохранили функцию рупора государственной власти? Или же в условиях рынка они находятся в свободном плавании? Вообще, как Вы оцениваете роль средств массовой информации в проведении государственной идеологии в современном обществе?
— Конечно же, рыночная экономика, особенно в провинции, воспринимается тяжело. Мы привыкли работать под крылом государства. И в период перехода к рыночной экономике государство обязано обращать внимание на настроения в обществе. Если не государство, то кто защитит народ? В этом отношении государственные газеты, безусловно, должны быть на стороне простых людей, смело и справедливо освещать их жизнь, проблемы. И в этом вы, государственные издания, являетесь большими помощниками в проведении государственной идеологии. Да, есть предложения о необходимости в условиях рыночной экономики приватизировать государственные газеты. Говорят, с экономической точки зрения они не оправдывают себя. Ежегодно на содержание только средств массовой информации из республиканского бюджета выделяется 1 миллиард рублей, около 300 миллионов из них направляются на периодическую печать. Но есть и другая сторона проблемы. Если не будет государственных газет, кто будет отстаивать интересы простого человека, будет писать о его жизни, проблемах? Возьмем те же приватизированные центральные газеты. В них нет ни одного материала о простом человеке, о его жизни. Все публикации сводятся к какой-либо сенсации или к обливанию грязью. Поэтому республиканские газеты обязательно сохранятся.
— В том числе и национальные?
— Конечно. И это прежде всего. Мы должны защищать и сохранять национальные языки. Через газету народ становится ближе к языку. Поэтому газеты на башкирском, татарском, чувашском и других языках, безусловно, нужны. Могу с уверенностью сказать, пока я буду Президентом, национальные издания будут жить, развиваться, набирать силы, их никто не тронет.
— Спасибо. Рустэм Закиевич, в своем Послании Государственному Собранию — Курултаю РБ Вы заострили внимание на вопросах развития культуры. В частности, одной из важных задач Вы определили укрепление материально-технической базы учреждений культуры и создания новых, обогащение их новым содержанием. В рамках реализации Послания Президента РБ может ли татарское население республики рассчитывать на создание своей национальной труппы в Молодежном театре, Кукольном театре? Наших читателей также интересует время сдачи в эксплуатацию здания Уфимского государственного татарского театра «Нур».
— Скажу честно, я не знал, что здание театра «Нур» не сдано в эксплуатацию. Если такая проблема существует, мы займемся ею. Что касается открытия татарской труппы в Кукольном театре, все зависит от людей. Если в республике найдется инициативный человек, который возглавит это дело, докажет его оправданность, мы не против. Ни одной нации, ни одному народу нет ограничений в развитии. Все зависит от активности, внутренней организованности представителей этого народа.
— 2013 год в республике объявлен Годом охраны окружающей среды. Одной из главных задач Года является привлечение внимания широкой общественности к проблемам экологии. Но, как нам кажется, население региона будет чутко реагировать на проблемы экологии только в том случае, если и природоохранное законодательство будет благосклонно к нему. Можно ли сказать, что в Год охраны окружающей среды эти проблемы будут взяты под пристальный контроль руководства республики?
— К сожалению, в нашей стране так: законов много, но ни один из них не работает на должном уровне. Так же и с природоохранными законами. В течение года мы еще раз просмотрим эти законы, при обнаружении недочетов, внесем соответствующие поправки. Но самое главное, чтобы четко работали законы не на бумаге, а в голове человека. Сколько ни старайся, без этого невозможно добиться совершенства. В леса будет вывозиться мусор, реки будут загрязняться нефтью, пляжи будут завалены мусором. Поэтому имеет большое значение воспитание людей на положительных примерах, активное проведение профилактической работы. Конечно, мы не можем, как в Сингапуре, ввести штрафную санкцию в тысячу долларов за выброс окурков на улице, но думаю, совершенствуя законы, сможем повлиять на поведение людей.
— Кстати, почти во всех районах широко распространена такая проблема — прокуратура накладывает большие штрафы на сельские администрации за то, что свалки не приводятся в соответствие с нормативными требованиями. А у администраций на эти цели нет денег. Как выйти из этой ситуации?
— Президент страны уже дал поручение Генеральной прокуратуре навести порядок в этой части и резко минимизировать количество проверок. А что касается безденежья сельских администраций, мы также занимаемся этой проблемой. Уже больше года каждой из 818 сельских администраций ежеквартально направляется по 100 тысяч рублей. То есть, только для этих целей из бюджета республики выделяются 320 миллионов рублей. Да, главы просят увеличить эту сумму. Но, нужно действовать исходя из возможностей. Если у республики будут дополнительные финансы, конечно же, мы увеличим размер этой помощи. Как бы ни было, село и сельские администрации не останутся без внимания и поддержки государства. — В продолжение сельской тематики хочу сказать, что в республике вот уже второй год реализуется программа «500 ферм». Ее участники искренне рады этой программе.
— Очень хорошие фермы строятся, ведь правда. Вы и сами видели, наверное.
— Конечно, видел.
— Чистые, светлые, скотина не на привязи, все работы автоматизированы.
— Все это, конечно, так. Но, Рустэм Закиевич, есть сотни населенных пунктов, где хозяйств уже не существует, фермы заброшены, поля заросли бурьяном? Какой помощи ждать от государства их жителям?
— К сожалению, есть и такие. Как я уже говорил, в республике повсеместно ведутся работы по строительству крупных аграрных предприятий. В частности, в Чишминском, Благоварском, Буздякском районах инвестор строит крупный свиноводческий комплекс общей стоимостью 12 миллиардов рублей. Стоимость проекта «Башкирский бройлер», над осуществлением которого взялись работать в Альшеевском районе, приблизительно такая же. Если строятся такие комплексы, значит, у сельчан будет работа. Во-первых, эти комплексы необходимо обеспечить кормовой базой на должном уровне. Их годовая потребность только в зерне составит 200-300 тысяч тонн. То есть, населенные пункты, расположенные вблизи таких комплексов, смогут заработать, выращивая зерновые. Для них найдется покупатель. Во-вторых, в новых комплексах откроется большое количество новых рабочих мест. Третье направление — в ближайшие годы мы вновь начнем строить фермы. Это пока перспективный проект и возьмемся за него через несколько лет. Еще одно важное направление — обновление технического парка отрасли. Государство берет на себя выплату 40 процентов стоимости техники, закупаемой хозяйствами республики. Если хотим оздоравливать сельское хозяйство, то злободневной потребностью становится повышение закупочной цены на молоко. Пока надбавка государства 1,5-2 рубля за каждый литр молока, произведенный хозяйствами. Еще одно направление. Скажем, в Илишевском районе стали выращивать рапс. В 2013-2014 годах будет построен завод по производству рапсового масла. Возможно, Илишевский район, прославившийся как хлебный регион, сейчас получит известность по всей стране как производитель рапсового масла. Притом, что цены на эту продукцию высокие. В Бакалинском районе стали выращивать коноплю как сырье для ткацкого производства. Конечно же, речь идет не о полях конопли, в составе которых есть наркотические вещества. Это начинание также интересно как новый вид производства. Возможно, в Зауралье снова вернемся к развитию коневодства. Ибо в этом регионе затраты, вложенные в растениеводство, не дают ожидаемого результата, не оправдывают себя. То засуха, то что-то другое мешает. Поэтому вопрос этот сегодня последовательно изучается. Из всего этого хочется сказать, что не нужно ждать, пока построят ферму, необходимо искать новые способы эффективного использования сельскохозяйственных земель, осваивать и применять экономически оправданные, интересные направления. А что касается программы «500 ферм», она единственная в стране. Если в прошлом году мы реконструировали 60-70 ферм, нынче в программе будут участвовать свыше ста хозяйств. Возможно, программа не ограничится 500 фермами, их число достигнет 700, 1000. Работа продолжается.
— Рустэм Закиевич, в связи с этим в чем Вы видите положительные и отрицательные стороны вхождения России во Всемирную торговую организацию для сельского хозяйства Башкортостана?
— Конечно, угрожающих факторов становится больше. Потому что сейчас в Россию ввозится из-за рубежа больше сельскохозяйственной продукции с небольшой пошлиной. Понятно, что это не в пользу местных производителей. Мы это знаем и по возможности стараемся помогать им. Скажем, та же программа «500 ферм» была принята с этой целью. Но все же, не могу сказать, что мы сейчас в выгодной позиции. К примеру, если себестоимость литра молока у нас достигает 11-15 рублей, в Белоруссии этот показатель ограничивается 6–8 рублями. Понятно, они предлагают свою продукцию по более дешевой цене и покупатели отдадут предпочтение им. Как они этого добиваются? Мы специально съездили в Белоруссию, побывали на их фермах. Там вся работа автоматизирована, ручная сила не применяется. В результате затрат намного меньше. После изучения этого опыта и была распространена в республике программа «500 ферм». Как бы то ни было, работать в условиях Всемирной торговой организации — это конкуренция, борьба за покупателя, производство качественной продукции и снижение себестоимости продукции. И на этой площадке республика обязательно должна иметь свое достойное место! Но хочу заметить, что мы, применяя все законные рычаги, окажем необходимую помощь собственным производителям!
— B редакционной почте немало писем ,поднимающих проблем, связанную с деятельностью Башпотребсоюза» В частности сельчане жалуются на то , что не организовывается сбор излишков продукции личных подсобных хозяйствах. Рассматривается ли пути решения данной проблемы в Правительстве республики?
— Я знаю эту проблему. Разговор с руководством «Башпотребсоюза состоялся.
К сожалению, эффективно работающие потребительские общества остались лишь в нескольких районах. Остальные еле сводят концы с концами. Но это не означает, что все упирается только в то, что потребобщества не работают, как подобает. Люди на местах, объединившись в кооперативы, могут все взять в свои руки. Закон такое не запрещает. Не хватает инициативных людей. Народ все еще ждет, что кто-то придет и купит произведенную ими продукцию. Если местное население выйдет с инициативой об организации кооператива, мы обязательно поможем им. Дали бы субсидию, помогли бы со складскими помещениями, техникой, холодильным оборудованием. Но нет инициативы. Что касается возрождения «Башпотребсоюза», это очень сложный вопрос, требующий больших вложений.
— Еще одна проблема, которую поднимают наши читатели, — сельчанин остался один на один со своими проблемами. Большинство боится просить помощи у руководителя хозяйства или в администрации района. Чиновники чувствуют себя хозяевами жизни. По-вашему, как можно обуздать таких руководителей, которые не горят интересами народа?
— Во-первых, нельзя их бояться. Действительно, раньше, в советское время, рычагов было больше, чтобы обуздать руководителя. Работали партком, местком. Но и сегодня такие рычаги есть. На руководителей пишут жалобы на мое имя. Мой принцип такой — ни одно письмо не должно остаться непроверенным. Если факты по жалобе подтверждаются, в отношении таких руководителей принимаются соответствующие меры. Глав администраций всегда призываю слушать, слышать, понимать, любить народ. Это тоже дает результат. Еще я знаю, что есть у нас люди, специализирующиеся на профессиональном уровне писать жалобы. Они не помогают, наоборот, мешают делу. Может быть, Вам тоже приходилось сталкиваться с такими?
— Приходилось. По жалобе на меня редакцию Контрольно-счетная палата проверяла, отдел по экономическим преступлениям.
— И что, нашли что-нибудь?
— Нет, разумеется.
— Вот видите. Это всегда палка о двух концах. Во-первых, ни одну жалобу нельзя оставить без внимания, во-вторых, проверка по ним должна быть объективной, справедливой. Ибо могут пострадать совершенно безвинные люди.
— В продолжение сельскохозяйственной тематики хочется задать еще такой вопрос. Как известно, в этом году льготы на покупку горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений заменят выплаты, исчисляемые исходя из объема площади сельхозземель. В то же время многие ученые и специалисты считают, что в связи с этим государственная помощь сельскому хозяйству серьезно уменьшится. Предусмотрена ли сельхозпроизводителям республики помощь государства?
— В Башкортостане сельскохозяйственные предприятия будут получать государственную помощь в том же объеме, в каком они получали ее раньше. Это заложено в бюджете. Повторяю еще раз: село — основа общества, и мы не имеем права ставить его в сложное положение.
— Рустэм Закиевич, в отдельных регионах России, в частности, в Татарстане, начали работать агропарки. А рассматривается ли в Башкортостане вопрос организации такого крупного торгового центра для местных сельхозпроизводителей?
— В Татарстане пока строительство только завершается, поэтому нельзя вести речь о конечных результатах работы. Если это окажется, действительно, эффективным делом, то и в нашей республике будет рассматриваться вопрос о создании такого центра. На сегодня эта инициатива не нашла большой поддержки ни в Министерстве сельского хозяйства, ни в других соответствующих республиканских структурах.
— В конце прошлого года Правительством принята республиканская целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы». В программе особое внимание уделяется созданию условий для проживания в селе. В то же время сегодня 3800 семей, проживающих на селе, стоят в очереди на жилье. А годовой объем жилья, сданного в эксплуатацию, пока удовлетворяет лишь 10 процентов от этой потребности. Поможет ли упомянутая программа решению данной проблемы?
— У нас нет возможности резко увеличить объем строительства жилья для граждан данной категории. Да, мы помогаем им стройматериалами, субсидиями. Выделяется земля под строительство. Конечно же, нужно искать новые формы оказания помощи. Нельзя оставить нуждающихся в жилье один на один со своими проблемами. В то же время и они сами должны быть более активными, не ждать решения проблемы только от государства. В конце концов, ведь живем в условиях рыночной экономики. Сейчас мы движемся в таком направлении: граждан этой категории бесплатно обеспечиваем земельными участками, где уже налажена вся инфраструктура, проведены электричество, газ, вода. Думаю, при таких условиях большинство из них и сами смогут построить дом.
— Как Президент, какие способы решения жилищного вопроса в республике Вы видите?
— В прошлом году мы построили 150 тысяч квадратных метров социального жилья. Если увеличить строительство социального жилья и выделять квартиры гражданам на условиях долевого участия, то можно обеспечить жильем большое количество нуждающихся. Второе направление: строительство арендного жилья. Скажем, специалисту, работающему на каком-то предприятии, выделяется квартира, он там живет, платит за коммунальные услуги и плюс к этому ежемесячно вносит арендную плату. За рубежом эта система работает давно. В конце 2013-го в начале 2014 годов в республике будут сданы в эксплуатацию первые такие квартиры. Мы будем работать и по этой программе.
— Рустэм Закиевич, в связи с 95-летием газеты «Кызыл тан» какие у Вас будут пожелания коллективу редакции и нашим многочисленным читателям?
— Газета «Кызыл тан» — хорошо знакомое мне издание. Я, когда работал в федеральных ведомствах, был на связи с вашей газетой, несколько раз выступал на ее страницах. Поэтому в связи с 95-летием газеты «Кызыл тан» коллективу редакции и многочисленным ее читателям хочу выразить свои самые добрые пожелания. В первую очередь желаю всем здоровья. Коллективу же редакции — и впредь безупречно работать, еще шире показывать Башкортостан в информационном пространстве, призывать его к всестороннему развитию. Народ Башкортостана — дружелюбный, упорный, сведущий, сплоченный. Необходимо и впредь сохранить эти качества. Жить, всесторонне помогая и являясь опорой друг другу.
— Спасибо.
Справка к.ю.н., доцента Файзуллина Г.Г.: Хамитов Р.З. с 1 января 2015 года – Глава Республики Башкортостан.
Глава Республики Башкортостан является высшим должностным лицом республики, возглавляет Правительство Республики Башкортостан. При осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию и законы Республики Башкортостан, исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.